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關于進一步加強監獄、看守所、戒毒所、拘留所、精神病院、流浪人員救助站、養老機構、福利機構等特殊場所疫情防控工作的通知

關于進一步加強監獄、看守所、戒毒所、拘留所、精神病院、流浪人員救助站、養老機構、福利機構等特殊場所疫情防控工作的通知

各縣市區委疫情防控工作指揮部,市委疫情防控工作指揮部各工作組,各有關單位:

近期,省外有的地方的監獄等特殊場所發生感染疫情,暴露了疫情防控工作中存在的嚴重問題。各級各部門要深刻吸取教訓,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示講話精神和省委新冠肺炎疫情防控工作領導小組《關于毫不放松抓好疫情防控工作的通知》精神,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,進一步強化對監獄、看守所、戒毒所、拘留所、精神病院、流浪人員救助站、養老機構、福利機構等特殊場所的疫情防控工作,筑牢疫情防控體系,阻斷病毒傳播途徑,確保不發生疫病感染和傳播事件,確保人民群眾生命安全和身體健康。現將有關事項通知如下:

一、全面實行最嚴格的疫情防控措施

1.對監獄、看守所、戒毒所、拘留所等場所實行最嚴疫情防控。全面深入徹底排查所有監所民警、職工、輔警至少14天的活動軌跡,重點排查是否有湖北或周邊城市旅居史,是否與有湖北或周邊城市旅居史的人員接觸史,本人和家屬在商場、市場、醫院等人員密集場所軌跡情況,本人和家屬是否有咳嗽、發熱等癥狀,并實行生活軌跡日報告制。對現有監所管控對象進行全面排查,對有發熱等癥狀的要第一時間隔離治療和進行檢測甄別。實行監所全封閉式管理,嚴格落實“十個一律”,即對新收入人員一律先核查活動軌跡、檢查身體狀況,確保安全后再收押(戒毒人員一律暫停新收);新入監所人員一律在隔離監室觀察14天以上,不得提前調換至非隔離監室;對進入監所的一線工作人員一律要經過肺部CT及核酸檢測合格后才能進入;對進入監所的物品、車輛一律全面消毒;一律暫停外來人員進入監所,停止一切探視;一律暫停轉押、提審工作,嚴控監所在押人員流轉;一律暫停監所內人員聚集活動;到監所現場提訊或律師會見,一律簽訂承諾書、測量體溫、穿戴防護裝備,律師必須提供健康證明;被監管人員接受現場訊問或律師會見,一律戴口罩、一次性手套鞋套,結束后消毒洗手,按新入所人員標準重新隔離觀察;訊問室、律師會見室一律實行物理隔離,簽字按印等使用電子簽名或使用監所準備的文具辦理。對目前在監所值班的干警不再作輪換,一套人馬值班到底直到疫情結束。已安排居家隔離人員一律不得進入監所或與其他干警接觸。中央和省委及主管部門有特別規定的防控措施,必須嚴格執行。

2.對精神病醫院實行最嚴疫情防控。嚴格實行封閉式管理和全程隔離式工作措施。一是加強預檢分診。在醫院大門口、門診預檢臺、門診室、住院部門口建立管卡,配置紅外線測溫儀等非接觸式測體溫,對所有就診病人進行反復流行病學調查及臨床檢查。無發熱、臨床癥狀及相關流行病學史患者,按規定流程就診;有發熱等臨床癥狀或相關流行病學史就診者,引導其先到當地定點醫療機構發熱門診就診;因精神疾病嚴重等情況急需就診者,工作人員做好個人防護后引導至隔離診室接診。二是設立隔離診室。所有新入院病人經體溫排查后,一律先到隔離診室觀察及測體溫14天,無發熱等相關癥狀后方可進入病區。隔離區域及診室須與其他普通診室區域相區分,設置獨立通道,避免穿過人群相對密集的候診區。三是嚴格探視和請假離院管理。疫情期間,暫停家屬常規探視,采取電話、微信或遠程視頻等方式建立患者與家屬之間的溝通聯系機制。醫院可以為住院患者統一采購生活必需品,暫停接收家屬外送的物品,對外送物品要加強消毒管理。暫停請假離院,若因軀體疾病或其他特殊情況,才可辦理離院手續并加強跟蹤管理,返院按新入院防控規定辦理。四是避免交叉感染。住院患者的檢查、治療和康復原則上在病區內開展,與門診患者及其他病區患者做到物理隔離。若必要共用檢查設備或治療場所,分時段進行,并加強清潔消毒。加強對醫務人員的日常管理與健康檢查, 接觸患者的醫護人員要實行統一管理,做好個人防護,按照傳染病二級防護進行。

3.對救助管理機構及流浪乞討人員實行最嚴疫情防控。認真落實《民政部關于救助管理機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》規定,采取封閉式管理,暫停外來人員探視、來訪接待、志愿服務和社會實踐活動。對新入站救助人員,發放新口罩,如發現體溫異常或出現發熱癥狀,緊急隔離并上報;詳細詢問記錄求助人員行程軌跡,發現來自疫區或接觸過疫區人員的及時上報。工作人員要相對固定,嚴格日常接觸管理與個人防護措施,接待受助人員時必須佩戴口罩和一次性手套。加大對街面流浪乞討人員巡查力度,對街道、社區出現的流浪乞討人員,及時進行篩查判斷,體溫異常對象直接聯系定點醫療機構實施醫學觀察與治療;體溫正常無其他癥狀的,引導送至市救助管理站接受救助。對發現無癥狀湖北籍流浪乞討人員及時上報當地疫情防控指揮部進行定點隔離14天。對城區街道、社區不愿意接受救助的流浪乞討人員進行勸導和提供食品、飲用水、衣物、棉被等物資救助,并由鄉鎮(街道)、村(社區)民政工作人員做好健康監測工作。疫情期間,無特殊情況暫停接送護送返鄉工作。

4.對養老機構、福利機構等場所實行最嚴疫情防控。嚴格落實疫情期間全封閉管理措施,養老機構暫停接收新入住老年人、親屬探視、志愿服務和社會實踐活動,兒童福利機構暫停外來人員參觀、志愿服務和社會實踐活動,暫時禁止養老服務機構和兒童福利機構探訪。原則上要求春節期間請假的老人暫停返回養老機構。外來人員和車輛一律不得入院。組織在室內或分時段在戶外活動,取消老人離院活動,確保老人和兒童“零出入、零接觸”。加強工作人員出入管理與健康檢查,有條件的機構要安排工作人員在院內居住。對不能自理確需返院的老人和返崗工作人員,按照規范隔離觀察滿14天后,才能返回老人集中生活區或工作崗位。兒童福利機構在院內設立隔離區和專用通道,嚴控人員和物品交叉流動。日常物資實行定點采購或送貨上門,經消毒后再入院。要注重精神關愛,幫助利用視頻、電話和實行不出院、不進院安全見面等方式與親屬聯系溝通,提供親情融通渠道,加強心理疏導,緩解焦慮情緒。

二、全面提高疫情防控能力與保障水平

1.切實加強場所公共衛生與安全管理。特殊場所所有人員日常必須佩戴口罩,部分崗位須戴護理帽、手套,堅持每天早晚2次日常體溫檢測、身體觀察,并做好登記,一旦出現發熱、咳嗽等癥狀及時送定點醫院治療。場所內嚴格落實分餐制,所有區域每日要進行消毒、加強通風。加強新冠肺炎防控知識宣傳,讓特殊場所所有人員充分掌握疫情防控知識,注重個人衛生,組織開展互幫互促,倡導踐行健康生活方式。醫療廢棄物按規定處理。加強全天候值班值守,嚴格安全檢查,消除各類安全隱患,杜絕安全事故。

2.切實加強醫療護理力量配備與業務指導。衛生健康主管部門要對特殊場所的醫療與護理力量進行檢查評估,按照疫情防控要求配備專業人員,對力量不足的要統籌調劑進行增派充實,并規范醫療與護理工作流程。

3.切實加強中醫藥防治。結合懷化市“中藥飄香、百姓安康”中醫藥診療百日行主題活動,向特殊場所內所有人員發放中藥,實行主動預防,提高免疫力。

4.切實加強防疫物資保障。各級疫情防控工作指揮部要將特殊場所的防疫物資納入重點保障,行業主管部門要做好統籌銜接,精準編制計劃,杜絕鋪張浪費。

5.切實加強應急預案管理。堅持“一所(獄、院、站)一案”,分別制訂、完善和落實監獄、看守所、戒毒所、拘留所、精神病院、流浪人員救助站、養老機構、福利機構等特殊場所的疫情防控應急預案,及時發現和堵塞漏洞,確保能夠主動應對任何突發情況。加強與衛健、疾控等有關部門和單位的溝通聯系,建立常態化協作機制。

三、全面落實疫情防控工作責任

各級黨委、政府要落實屬地責任,切實加強特殊場所疫情防控工作。各級黨委政法委和公安、司法、民政、衛健等部門要認真履行主管部門責任,堅持“日報告、零報告”制度,突發情況即時報告本地疫情防控工作指揮部。各特殊場所主要負責人是新冠肺炎疫情防控工作第一責任人,要切實履行主體責任,班子成員要嚴格按照有關規定投入一線工作,推動各項防控措施落實落地。市委疫情防控工作指揮部綜合督查組要聯合市紀委監委、市委督查室、市政府督查室加強對全市特殊場所疫情防控工作的督查檢查。對不擔當不作為、失職瀆職的,依法依規依紀從快從嚴查處。

中共懷化市委新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情防控工作指揮部

2020年2月23日

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責任編輯:熊雪珊
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