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懷化市2020年創建國家園林城市工作計劃

根據懷化市創建國家園林城市實施方案及補充方案的總體部署,對照國家園林城市系列標準和申報評審管理辦法,現特制定2020 年創建國家園林城市工作計劃。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想,緊緊對照國家園林城市標準,建硬件、打基礎、補短板,強宣傳、成共識、齊動手,使城市園林綠化建設、管養再上一個新臺階。

二、創建目標

年度主要目標是:建好3 個公園,完成主要道路綠化提質,全面實施嚴格的城市綠線管控。

三、重點工作

(一)強力推進綠城攻堅。

1.公園游園。一是完成湖天公園、懷化植物博物園、舞水公園建設,年內達到開園條件。二是巖門公園分兩期建設,今年完成一項工程建設和明年二期工程建設所需的所有前期工作。三是繼續完善懷化植物園。四是完成老城區新建10個游園的所有前期工作(立項、規劃、設計、財政評審、招投標等)。五是完善綜合公園防災避險所需水、電、通訊、標識等設施建設。

2.道路綠化。全面完成城區主次干道綠化提質改造。一是完成順天大道、湖天大道、劉塘路、天星東路等12 條主次干道的綠化提質改造。二是新建道路全部達到湖南省城鎮道路綠化建設導則的要求。三是全面開展道路兩側見縫插綠、立體綠化。

3.林蔭停車場。一是巖門公園停車場等新建停車場達到林蔭停車場標準。二是完成4 個老舊停車場林蔭化改造。

4.濱水綠地。完成太平溪、舞水河風光帶掃尾工作。

5.閑置土地。繼續開展城區閑置土地綠化。

(二)開展相關專項規劃編制。

結合國土空間規劃的編制:

1.全面完成城市步行自行車交通系統規劃、城市綠道建設規劃、城市綠地系統防災避險規劃、城市歷史風貌保護規劃、城市濕地資源保護規劃、城市藍線規劃、城市紫線規劃、城中村改造規劃等8 個專項規劃編制的前期工作。

2.開展城市綠地系統規劃、城市綜合交通體系規劃、海綿城市規劃的修編。

(三)全面實施嚴格的城市綠線管控。

1.上半年編制完成城市綠線規劃,劃定規劃綠線和現狀綠線。按法定程序經批準后,在懷化日報、懷化新聞網公示。

2.年內完成現狀綠線中主要公園綠地的公示牌或綠線界碑設置。

3.建立健全城市綠線管控制度,實施嚴格的城市綠線管控。

(四)健全城市園林綠化管理制度建設。

遵循《懷化市城市公園條例》、《懷化市城市市容和環境衛生條例》及《懷化市城市園林綠化管理辦法》的要求,進一步建立健全城市園林綠化規劃、建設、管理等方面的標準、制度。

(五)開展城市園林綠化科研。

進一步充實城市園林綠化科研力量,加強科研場地建設,積極開展園林科研,開展市樹市花研究和推廣應用。

(六)完成城市園林綠化管理信息技術應用建設并有效運行。

(七)開展城市生態環境保護和建設。

1.完成城市生態評估,制定并公布生態修復總體方案,建立生態修復項目庫。

2.推進生態網絡體系建設。

3.切實加強城市生物多樣性保護。

4.加強城市濕地資源保護。

5.完成城市廢棄地生態修復規劃,開展城市山體、水體、廢棄地生態修復。

6.加強揚塵治理,確保全年空氣質量優良天數達標。

(八)加強城市市政設施建設和管理。

1.努力提高城市道路完好率,進一步增加城市路網密度和城市道路面積率。

2.切實加強城市景觀照明控制。

3.城市橋梁維護保養到位。

4.規范達標處置好城市生活垃圾。

5.進一步提高城市污水處理率。規范污泥處置。

(九)加強節能減排。

1.推進林蔭路建設。

2.加強步行、自行車交通系統規劃和建設。

3.制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。繼續推進綠色建筑、裝配式建筑的建設。

(十)實施社會保障建設。

1.完成省政府下達的保障性住房年度建設計劃,進一步提高住房保障率。

2.大力推進棚戶區、城中村改造,基本消滅現有棚戶區和城市危房。

3 全面推進社區配套設施建設。

4.進一步加強主要道路、公園、公共建筑等公共場所無障礙設施建設和管理。

(十一)加強宏觀管理、杜絕事故發生。

1.不允許城市園林綠化及生態環境保護、市政設施安全運行等方面發生重大事故。

2.不允許城鄉規劃、風景名勝區等方面發生重大違法建設事件。

(十二)切實加強城市園林綠地養護管理。

1.進一步加大投入。市區財政逐年加大城市園林綠地養護管理資金投入,確保養護管理所需農藥、肥料、油料等生產資料及勞務用工等剛性支出需要。其他各綠化養護責任單位也應充分保障養護經費需要。

2.進一步加強城市園林綠地養護管理精細化考評。完善考評標準,充實考評隊伍,加強日常考評和專項考評,嚴格獎罰兌現。考評中充分征求市民、人大代表、政協委員、新聞媒體等各方意見。

(十三)進一步加大創建國家園林城市宣傳力度,動員全社會力量參與創建。

1.各責任單位要充分運用本單位工作平臺,進一步加大創建國家園林城市宣傳力度,調動社會各界創園積極性、主動性、創造性,營造人人參與國家園林城市創建的良好氛圍。

2.廣泛開展省市級園林式居住區(單位)創建活動,建設林蔭小區。年內完成40 個省市級園林式居住區(單位)的創建。對口幫扶無物業管理小區綠化建設和提質。

3.開展城市樹木、綠地認建認養活動。

4.開展城市市民義務植樹活動。

四、任務分解

(一)鶴城區人民政府。一是負責所轄道路的見縫插綠、立體綠化建設。完成城東區域主次干道綠化提質改造。二是完成巖門公園一期建設。并完成巖門公園二期建設所需前期工作。三是完成老城區10 個街頭游園建設的所有前期工作,以確保明年上半年全面建成。四是負責舞水河以東區域市區直單位對口幫扶無物業管理小區綠化建設和提質的組織領導、督查考核工作。完成35 個省市級園林式居住區(單位)創建。五是完成太平溪上游風光帶續建。六是基本完成轄區廢棄地、受損山體生態修復和城市水體修復。七是完成建成區內古樹名木保護管理工作。開展古樹復壯工作。八是對所轄綠地實施精細化養護管理。九是開展轄區內節能減排、社會保障、市政設施等建設工作。十是及時完成市城區公園、游園、林蔭停車場等綠城攻堅建設項目用地的征地拆遷工作。十一是實施巖門公園、五溪文化公園、金海廣場應急避險設施建設工作。

(二)懷化經開區管委會。一是負責舞陽大道、環城西路等主次干道綠化建設和提質改造。二是完成舞水公園建設。三是負責舞水河以西區域無物業管理小區市區直單位對口幫扶綠化建設和提質的組織領導、督查考核工作。完成5個省市級園林式居住區(單位)的創建。四是完成轄區內古樹名木保護管理工作。開展古樹復壯工作。五是開展轄區廢棄地、受損山體生態修復和城市水體修復工作。六是對所轄綠地實施精細化養護管理。七是實施轄區內節能減排、社會保障、市政設施等建設。八是及時完成轄區內綠城攻堅用地的征地拆遷工作。九是完成舞陽公園應急避險設施建設

(三)市城建投。一是完成植物博物園、湖天公園建設。二是完成舞水河風光帶、太平溪風光帶及潭口溪、巖堰溪景觀綠化掃尾。三是對所轄綠地實施精細化養護管理。

(四)市交建投。一是完成4 個老舊停車場林蔭化改造。二是對所轄綠地實施精細化養護管理。

(五)市水務投。一是完成8 個點的綠化滴灌、噴灌建設。二是開展城東污水處理廠再生水回收利用工作。三是加強城區供水管理,確保管網水水質達標。四是對所轄綠地實施精細化養護管理。

(六)市林業局。一是嚴把植物檢疫關、森林景觀建設質量關,開展鄉村義務植樹工作。二是完成懷化植物園年度建設任務,進一步提高植物園規范化管理水平。三是負責城鄉結合部古樹名木保護管理工作。四是完成城市規劃區內受損山體現狀的摸底與生態評估,對修復工作進行統籌指導考核。五是對所轄綠地實施精細化養護管理。六是確保風景名勝區等方面不發生重大違法建設事件。

(七)市住建局(市住房保障服務中心)。一是負責城區新建、在建小區綠化建設組織領導。二是大力推進棚戶區、城中村改造,通過兩年努力基本消滅現有棚戶區和城市危房。三是完成省政府下達的保障性住房建設計劃。四是全力配合市城管執法局開展城市綠線管控、綠化設計方案審查。五是配合搞好創園宣傳。進一步提高施工圍檔創園宣傳比例。

(八)市自然資源和規劃局。一是完成老城區10 個游園規劃編制及落實建設用地。二是組織領導城區內黃土裸露閑置土地綠化恢復工作。三是及時完成綠城攻堅項目規劃評審。四是加強專項規劃編制。結合國土空間規劃的編制,完成城市步行自行車交通系統規劃、城市綠道建設規劃、城市綠地系統防災避險規劃、城市歷史風貌保護規劃、城市濕地資源保護規劃、城市藍線規劃、城市紫線規劃、城中村改造規劃等8 個專項規劃編制的前期工作,開展城市綠地系統規劃、城市綜合交通體系規劃、海綿城市規劃的修編,完成城市綠線規劃,劃定城市綠線。五是配合市生態環境局開展城市生態評估,建立生態修復項目庫。六是全力配合市城管執法局開展城市綠線管控、綠化設計方案審查。七是對所轄綠地實施精細化養護管理。八是對城市規劃區內廢棄地生態修復進行統籌指導考核。九是確保城鄉規劃等不發生重大違法建設事件。

(九)市生態環境局。一是牽頭完成城市生態評估。建立生態修復項目庫,制定并公布城市生態修復總體方案。二是加強揚塵治理,確保空氣質量達標。三是加強城市水體保護,確保溪河水體質量達標。四是確保城市生態環保不發生重大事故。

(十)市城市管理和綜合執法局。一是實施城市綠線管控。建立健全城市綠線管控制度、臺賬,嚴格管控城市綠線。開展綠化設計方案審查。完成所轄公園綠地界樁設置。負責綠城攻堅項目質量把關和技術指導。二是負責城區省市級園林式居住區(單位)創建工作的組織領導、技術指導和考核驗收。三是完成以順天大道、湖天大道、劉塘路、天星東路等12 條道路綠化提質改造為主要內容的綠城攻堅。四是實施迎豐公園、香洲廣場、天星廣場應急避險設施建設,完善迎豐公園無障礙設施。五是對所轄綠地實施精細化養護管理。六是加強城市道路橋梁維護。提高城市道路完好率。七是開展園林科研。推廣市樹市花。八是加強城市園林綠化管理信息技術應用。建立城市園林綠化專項數字化信息管理系統、信息發布與社會服務信息共享平臺,實現有效運行、市民參與、動態監管。九是進一步建立健全城市園林綠化管理制度。十是搞好城市古樹名木保護行業管理。完善古樹保護措施,完成樹齡超過50 年(含)以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或責任人。督促指導相關單位完成保護工作。十一是編制公園建設計劃并公示且嚴格實施。十二是確保污水處理率達標,加強城市生活垃圾無害化處理的管理。加強供水水質管控。十三是開展城市園林綠化監察執法。十四是確保城市園林綠化、市政設施運行等方面不發生重大事故。十五是進一步加強城市生物多樣性保護。十六是開展城市濕地資源普查和規劃編制。進一步加強城市濕地資源保護。

(十一)市財政局。積極籌措綠化建設、養護資金。切實保障創園工作經費及創園重點項目建設經費。

(十二)市交警支隊。加強道路標示標線建設和維護,全面實施自行車交通體系建設。

(十三)各新聞媒體。廣泛宣傳創建國家園林城市工作,重點做好市城區綠城攻堅新聞宣傳報道。同時做好創園資料收集上報。

(十四)其他各級各相關單位。一是完成各自責任范圍綠城攻堅任務。二是積極開展園林式居住區(單位)創建活動。未創成園林式居住區(單位)的要爭創省、市級園林式居住區(單位),已是省級的要提質、市級的要創成省級。

特別是城區各學校、醫院,要帶頭搞好園林式單位創建。三是完成創園資料收集上報工作。

五、保障措施

(一)統一思想,加強領導。創園工作事關人民日益增長的美好生活需要、事關生態文明建設、事關“西南明珠”建設,各責任單位領導班子要高度重視,切實加強對創建國家園林城市工作的領導、調度和指揮。要根據市里年度創園工作計劃,及時分解細化落實各自創園任務,強力推進各自創園工作。

(二)強化督查評估。在市領導督查調度的同時,市創園辦將進行定期和不定期的督查和評估,下發整改通知和督查評估通報。創園任務完成情況已列入年度績效考核內容,視任務完成情況在年度績效考核中予以記分。對逾期未完成任務的,責令及時整改。措施不力、行動遲緩、推諉扯皮的,嚴肅追究相關牽頭單位、責任單位和責任人的責任。

(三)加大資金投入。城市綠化建設堅持以政府投資為主,鼓勵社會各界積極捐資捐建、認建認養城市綠地、樹木。

附:懷化市2020年創建國家園林城市任務分解表

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責任編輯:大王
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